現(xiàn)代職業(yè)打假的新特點(diǎn)
來(lái)源:本站作者:admin 日期:2016-4-14 瀏覽:0
近年來(lái),特別是隨著《食品安全法》的頒布實(shí)施,由于相關(guān)法律法規(guī)銜接不暢,懲罰性賠償倍率的增加,職業(yè)打假也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn):
(一)申訴、舉報(bào)量大幅增加。從職業(yè)打假的角度來(lái)講,與行政訴訟相比,投訴、申訴、舉報(bào)具有方便快捷的優(yōu)點(diǎn),具體來(lái)說(shuō),一是成本低。多數(shù)時(shí)間只是一封信或者一個(gè)電話;二是門檻低。多數(shù)情況只需提供線索,不需要特別高的專業(yè)知識(shí),更不需出庭應(yīng)訴;三是周期短,見(jiàn)效快。投訴、申訴、舉報(bào)后,一般只需一個(gè)月左右的時(shí)間便可知曉處理結(jié)果;四是后續(xù)手段多。如果工商部門因某種原因處理不及時(shí)或者職業(yè)打假人對(duì)處理結(jié)果不滿意,可以選擇采取申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟的方式施加壓力,達(dá)到其最終目的:獲得滿意的賠償或者獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)在一定行政區(qū)域內(nèi)采取抱團(tuán)式或者集團(tuán)式的方式行動(dòng)。例如吳江工商局2013年初接到周某的申訴舉報(bào),稱吳江某超市的某類預(yù)包裝食品存在標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的情況,要求工商部門受理申訴并立案查處。與此同時(shí),周某在相城、張家港等轄區(qū)也提出了相類似的申訴舉報(bào)。職業(yè)打假人區(qū)域活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)傾向日趨明顯,內(nèi)部分工明確,打假地點(diǎn)相對(duì)集中,多在大商場(chǎng)、超市進(jìn)行,打假行動(dòng)和尋求救濟(jì)方式日益規(guī)?;?、程式化。
(三)職業(yè)打假人的法律水平在不斷提升。從申投訴、舉報(bào)內(nèi)容看,從過(guò)去最簡(jiǎn)單的過(guò)期食品逐漸過(guò)渡到現(xiàn)在的食品標(biāo)簽、食品安全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注等較為專業(yè)的方面,而且準(zhǔn)確率較高,爭(zhēng)議的問(wèn)題更加細(xì)化,借助的手段更含有科技含量。從申投訴、舉報(bào)的行為方式看,往往采取EMS、掛號(hào)信等更容易保存證據(jù)的方式。從職業(yè)打假的關(guān)注點(diǎn)來(lái)看,從最初的只注重實(shí)體結(jié)果即獲取賠償或者獎(jiǎng)勵(lì),過(guò)渡為實(shí)體和程序并重,并通過(guò)申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟等對(duì)程序權(quán)力的維護(hù)方式促使實(shí)體結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。
(四)多種訴求方式相結(jié)合。例如將申訴、舉報(bào)相結(jié)合,有的甚至直接將標(biāo)題寫(xiě)為“關(guān)于某某超市食品的申訴舉報(bào)”,這無(wú)疑為下一步行為留有很大的空間。如若工商部門處理不當(dāng),極易陷入被動(dòng)。工商機(jī)關(guān)受理、舉報(bào)答復(fù)或調(diào)解時(shí)間超時(shí),答復(fù)主體錯(cuò)誤,行政文書(shū)制作不規(guī)范,信息公開(kāi)不及時(shí)或未及時(shí)向相關(guān)部門移送案件等都有可能成為行政復(fù)議或是行政訴訟的事由。